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【访谈】环保部:263亿大气污染防治资金怎么用?

时间:2015-07-30     作者:scjhhb【转载】   来自:网络   阅读

    监测数据表明,今年上半年与去年同期相比,全国范围内PM2.5下降了17.1%,PM10下降了8.5%。据环保部介绍,过去三年,为落实《大气污染防治行动计划》要求,中央财政设立大气污染防治专项资金,划拨263亿元支持重点地区解决突出大气污染问题。
    这些钱用到了哪些地方,怎样使用,起到了什么效果?环保部环境规划院副总工程师杨金田做客《新华访谈》,谈大气污染防治专项资金的分配及管理。
    [新华访谈]:近三年,中央财政共划拨263亿资金用于大气污染防治,这些钱用到了哪些地方,怎么分配,如何使用?
    杨金田:为了控制重点区域的大气污染,国家加大了财政对大气污染控制的支持力度。所以分三年给重点区域拨付了263亿。第一年是2013年拨了50亿。2014年是98亿,2015年是115亿。2013年的50亿主要是针对京津冀和周边省份,对京津冀分了40亿,周边省份分了10亿。2014年、2015年基本上把范围逐渐扩大到京津冀、长三角、珠三角。
    在分配额度时,重点考虑是京津冀,这个地区的额度相对大一些。但是分配方式是这样的,在资金使用方面,财政部有一个资金使用分配办法,这里面考虑了三个因素:
    第一,质量改善的任务状况;第二,二氧化硫、氮氧化物下降比例的情况;第三,地方在治理污染方面项目资金需求的情况。根据这个情况,财政部和环保部门权衡,看看各个省份能分多少。但是下拨方式跟过去不太一样,过去财政补助的资金都是跟着项目走,但是这次是采取以奖代补的方式,各个省有很大的支配权,资金使用在什么方面由各个省确定,但是国家的考核要求就是对污染控制、质量改善的效果,这是评估最重要的依据。基本上是这样一种运作模式。
    投资的领域方向,根据我了解的情况,主要是这样几个方面:一是补助。因为属于是财政资金,不能全部用于企业的污染治理,所以这些资金主要用于公共涉及环境方面的问题。主要是几方面:比如补助黄标车的淘汰,淘汰燃煤小锅炉、散煤燃烧治理,有一部分用于脱硫脱硝的改造等。

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